L’Agenda 21 est un programme d’actions pour le XXIe siècle orienté vers le développement durable. Il a été adopté par les pays signataires de la Déclaration de Rio de Janeiro en juin 1992. Ses principaux objectifs sont la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, la production de biens et de services durables et la protection de l’environnement. Parallèlement, de nombreuses initiatives se développent aujourd’hui en matière d’« Agenda 21 local ».
Rennes Métropole et les communautés de communes du Pays de Châteaugiron et du Val d’Ille ont lancé une démarche d’Agenda 21 qui a irrigué leur projet de développement à long terme.